養老機構線上能監管，簽約服務全程可追溯。針對養老機構存在的服務質量不高、監管機制不健全、收費不合理等問題，北京市在全國首創推行養老服務合同網簽，進一步規范養老機構合同監管，保障老年人權益。

主題教育開展以來，市民政局聚焦群眾急難愁盼，著力解決養老服務的痛點、難點、堵點，推動首都養老事業高質量發展。

示范文本修訂讓收費更透明

養老機構的服務質量和監管問題，長期以來備受社會關注。在主題教育中，市民政局以做好“每月一題”養老機構監管工作為契機，廣泛開展調查研究，圍繞養老機構的簽約問題集中發力。

養老服務合同簽約成為關注的重點，并非偶然。2022年，12345市民服務熱線共接到相關訴求2262件，其中反映養老機構退費難、簽約不便、合同存在“霸王條款”問題的超過半數。為加強對養老機構的監管，更好地保障老年人的合法權益，從今年3月開始，北京市全面推行養老服務合同網簽工作。

“網簽工作完全是圍繞保障老年人的權益來設計和考量的。”相關負責人介紹，市民政局與市市場監管局聯合修訂了《北京市養老服務合同》示范文本，規范了合同內容，讓收費更透明，從源頭上消除了侵害老年人權益的不合理條款。

根據這一規范文本，服務合同要求養老機構逐項填報收費項目，并且限定了收取預付資金的上限。“我們規定，預付資金不得超過月養老服務費用標準的4倍。比如一家養老機構的月費是5000元，那么預付費就不能超過2萬元。”市民政局相關負責人表示，這樣的規定，可以讓老年人和家屬對機構收費“一目了然”，還能防范大額預付資金風險。

合同網簽全程留痕嚴格監管

有了規范的養老服務合同文本，如何保證養老機構不折不扣地去執行？這時候，合同網簽的作用就體現出來了。據了解，合同網簽是通過統一的養老服務管理信息系統進行操作，網簽合同自帶水印，防范偽造。另一方面，合同網簽全程留痕，民政部門可以隨時調取、查驗，對養老機構進行監督，從而嚴格落實合同約定的各項內容，保證養老服務質量。

養老服務合同網簽的推行，不但維護了老人的權益，還受到了養老機構的歡迎。在北京市第一社會福利院，近期新入住的數十位老人已全部采用網簽的方式進行簽約。目前該院正陸續開展部分老人的合同續簽工作，這些合同也將采用網簽的方式完成續簽。

“網簽提高了我們的工作效率，還省去了老人等待的時間。”北京市第一社會福利院副院長李強打開電腦，演示了養老服務合同網簽的流程。只需要動動手指，幾十頁的合同就能自動錄入系統，整個過程簡單、快捷。李強介紹，過去簽合同需要來院里簽，有的老人行動不便，或者監護人在外地，就需要郵寄合同。一來二去，耽誤了很多時間。

王笑梅的母親今年93歲，入住北京市第一社會福利院已有9年。王笑梅常年居住在國外，只能委托親戚當監護人。“有了網簽，合同續簽就更方便了。”王笑梅說。

全市已網簽養老合同7000余份

全面推行養老服務合同網簽，在全國屬于“首創”。截至目前，全市養老機構已簽訂網簽合同7000余份。

主題教育開展以來，市民政局靶向發力，聚焦老年人的“急難愁盼”，除了全面推行養老服務合同網簽外，還嚴格落實北京養老服務網升級建設、加強預付資金管理等5件實事，保障了老年人的合法權益。

市民政局相關負責人介紹，北京養老服務網、北京養老服務小程序和北京養老服務管理信息系統目前正在緊張調試，將于明日正式上線。屆時，北京市將為老年人及社會各界搭建起供需對接的數字化平臺，構建養老服務全要素記錄、全流程監管、全口徑分析的全息管理機制，從而持續推動一體化監管。此外，市民政局還將通過養老服務標準創制、依托星級評定工作“以評促改”，實現養老服務標準化，改進養老機構服務水平，不斷提升老年人的安全感、獲得感、幸福感。

本文來自《北京日報》— 王琪鵬

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