為規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取大額預(yù)付費(fèi)行為，防范養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙風(fēng)險(xiǎn)，按照包容審慎監(jiān)管的原則，2022年８月19日，湖北省民政廳會(huì)同省地方金融監(jiān)督管理局、省公安廳、人民銀行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局等單位印發(fā)了《湖北省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)會(huì)員費(fèi)管理辦法（試行）》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，《辦法》自2022年9月1日起施行，有效期2年。

《辦法》明確了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取會(huì)員費(fèi)的條件。社會(huì)力量舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)收取會(huì)員費(fèi)等形式進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)的，應(yīng)同時(shí)符合以下條件：一是以出讓方式獲得土地自建或利用自有設(shè)施興辦，擁有房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證；二是依法辦理企業(yè)法人登記并在民政部門(mén)備案；三是養(yǎng)老床位規(guī)模在200張以上（含地級(jí)市域范圍內(nèi)連鎖經(jīng)營(yíng)床位）；四是已投入運(yùn)營(yíng)三個(gè)月以上。同時(shí)，《辦法》明確了政府投資的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含公建公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）、政府與社會(huì)資本合作投資建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不得實(shí)行會(huì)員制，收取會(huì)員費(fèi)。

《辦法》明確了會(huì)員卡發(fā)放及收費(fèi)規(guī)范。預(yù)收的單個(gè)會(huì)員費(fèi)金額不得超過(guò)本機(jī)構(gòu)平均養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的12倍。收取的會(huì)員費(fèi)總額不得超過(guò)本機(jī)構(gòu)扣除銀行貸款后的可抵押物估值的60%；會(huì)員在辦理會(huì)員卡后提出退還會(huì)員費(fèi)要求時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒絕，應(yīng)在提出退款要求后1個(gè)月內(nèi)退還老年人全部費(fèi)用，除工本費(fèi)以外不得收取其他任何費(fèi)用；符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行會(huì)員制，事先應(yīng)向?qū)俚孛裾块T(mén)備案；實(shí)行會(huì)員制的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)在屬地商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)存管賬戶(hù)，簽訂資金存管監(jiān)管協(xié)議。

《辦法》明確了政策銜接的適用范圍。本辦法施行前已收取了會(huì)員費(fèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向民政部門(mén)報(bào)告，符合收取條件的，應(yīng)在三十日內(nèi)按規(guī)定進(jìn)行備案并設(shè)立存管賬戶(hù)，并將所收取會(huì)員費(fèi)全部轉(zhuǎn)入存管賬戶(hù)；不符合收取條件的，應(yīng)制定退款計(jì)劃并在有關(guān)部門(mén)監(jiān)督下嚴(yán)格履行。

《辦法》明確了各部門(mén)監(jiān)管的責(zé)任。民政部門(mén)應(yīng)配合地方金融、公安機(jī)關(guān)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)會(huì)員費(fèi)用和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)、存管賬戶(hù)資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在非法集資行為的，從立案或定性非法集資之日起暫停所有養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放和參與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資格，涉嫌非法集資款未全部清退完畢前，不得領(lǐng)取政府部門(mén)任何補(bǔ)貼和恢復(fù)參與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資格。

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