4月21日，陜西省政府新聞辦召開新聞發布會，由省民政廳副廳長陳軍介紹陜西省養老惠民六項實事工作情況。記者從會上獲悉，2022年末，全省60歲以上老年人口達到811萬人，陜西進入中度老齡化社會，目前已建成各類養老機構及服務設施17778個。西安市還獲得2021年國務院養老兜底保障、發展普惠型養老服務、完善社區居家養老服務網絡建設表彰獎勵。

做好養老惠民六項實事

建設18個全國示范性居家社區養老服務網絡示范縣（區）。2022年西安市蓮湖、碑林、鄠邑等三區已全面建成示范性居家社區養老服務網絡。計劃到2025年，全省建設完成18個以上全國居家社區養老服務網絡示范縣（區）。實現“一縣區一院所、一街道一中心、一社區一站點”城市養老服務設施網絡，基本形成“一刻鐘”養老服務圈，讓老年人享受到可及化、便利化的養老服務。

建設300家鄉鎮（街道）區域綜合養老服務中心。2025年底，全省區域綜合養老服務中心在鄉鎮（街道）的覆蓋率總體要達到60%。全省目前有鄉鎮（街道）1315個，至少應建設789家區域綜合養老服務中心。

改造4000張以上養老機構護理型床位。今年計劃改造不少于4000張護理型床位。力爭到2025年，我省養老機構護理型床位占比達到55%以上，確保每個縣（區、市）至少有1所以失能特困人員專業照護為主的特困人員供養服務機構。

開展1.8萬戶以上特殊困難老年人家庭適老化改造。2023年省市縣三級投入資金5200萬元以上，按照農村家庭平均每戶2000元、城鎮家庭平均每戶4000元的標準，開展1.8萬戶適老化改造，并計劃用三年時間完成5萬戶家庭適老化改造任務。

提升1.3萬家農村互助幸福院管理服務。通過落實分類管理，實行掛牌運營，明確運營主體，推動融合發展等舉措有效盤活農村互助幸福院平臺資源，讓農村互助幸福院設施網絡在農村養老服務保障中發揮更大作用。

推進養老服務人才培養和養老服務標準化。在全省開展“千人培訓計劃”“養老服務人才培訓提升行動”，探索對失能老年人家庭成員開展護理技能社會化培訓。持續加大養老服務標準制定和推廣力度，提升我省養老服務水平。

全面加強養老服務監管

作為養老服務行業主管部門，省民政系統將牢牢守住風險防控的“警戒線”，“合法的管到位，違法的嚴防范”。

開展“養老服務監管效能提升年”活動，全面加強養老服務監管體系建設。從監管制度建設、機制運行、能力提升、工作成效等方面全面系統評估，形成問題清單、措施清單、責任清單，逐項整改銷號。同時，規范養老機構登記備案管理，及時將新增養老機構納入監管范圍。

加強從業人員監管，對欺老虐老現象“零容忍”，從嚴懲處侵害老年人合法權益行為，對相關責任人實施行業禁入措施。針對社會面存在的非法集資和養老詐騙等現象，2022年，省民政廳聯合相關部門開展了打擊整治養老服務詐騙專項行動，對全省養老服務機構進行全面排查，建立“紅橙黃”風險管控名單，分級分類進行整治。

加強養老領域資金監管，持續開展養老服務領域詐騙和非法集資風險排查整治行動，做好政策宣傳和風險提示，防范化解風險，堅決斬斷伸向養老服務領域的“黑手”。

針對加強養老機構質量安全監管，積極落實《養老機構服務安全基本規范》強制性國家標準，聯合住建、衛健、市場監管、消防等部門指導養老服務機構認真落實安全主體責任，主動防范消除建筑、消防、食品、醫療衛生、特種設備等方面的安全風險隱患。

另外，記者從大會獲悉，陜西省逐步建立省財政支持基本養老服務投入長效機制。普惠服務上，支持開展普惠養老，提供讓老百姓和工薪階層負擔得起的服務；引導投入上，發揮財政資金撬動作用，引導社會資本投入，拓寬養老籌資渠道；獎補激勵上，夯實市縣政府的主體責任和任務，省級實施績效考評后獎補激勵機制，充分發揮財政資金的使用效率；鼓勵造血上，支持養老服務機構提升造血功能，讓機構能夠建起來、用得好，發揮財政資金支持引導效能。

本文來自《西安日報》—駱妍

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